Pe rol se află soluţionarea recursului declarat de pârâtul INSPECTORATUL DE POLIŢIE AL JUDEŢULUI A împotriva sentinţei civile nr.1182/CA/2007 pronunţată de T r i b u n a l u l A l b a în dosar nr(...).
La apelul nominal făcut în şedinţa publică a răspuns: c.j.D. E. pentru pârâtul recurent, lipsă fiind celelalte părţi.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că recursul de faţă este scutit de plata taxei de timbru conform art.15 lit.a din Legea nr.146/1997.
Se constată că din partea reclamanţilor intimaţi nu s-a depus la dosar întâmpinare.
Nefiind alte cereri, instanţa acordă cuvântul în dezbateri.
Reprezentantul pârâtului recurent susţine recursul aşa cum a fost formulat şi motivat, solicitând:admiterea acestuia, modificarea sentinţei civile atacate în sensul respingerii acţiunii reclamanţilor ca nefondată. Fără cheltuieli de judecată.
CURTEA DE APEL
Reclamanţii E. O. N., B. P. J., T. N. J., G G, E. E. G., T. N. E., O. J., E. F. N., E. G O., J. O., N. J. N., S. N. E., E. D., J. J. N., D. G, P. J., E. G E., T. E., E. T. B., E. D., N. E., J. D. I., E. G, O. S. O., E. T., E. F., G. F., D. E., N. H. D., E. O., E. E., H. B., H. N. Ş., O. E. D., E. E., Ţ. E. O., N. E. J., N. E. G., P. E., H. E. E., E. N., E. T. D., D. E., D. M., E. U., D. E., O. U. J., I. H., P. F., T. J. J., T. B., O. E., E. T. N., P. D., T. S., N. J., G. B., N. N. N.a, E. E. T., E. O., E. D. O., E. J., N. N. P., E. O. N., E. N. N., N. B. E., E. D., S. J., P. J., H. D., N. J., D. F., (...) T. E., T. V. M. G., N. G, N. J., N. E., J. D., T. E., E. I. N., Ş. N. J., T. N., D. O. E., E. J., B. E. S., B. E., O. J. G., E. J. E., B. J. J., E. D., F B. N., H. D., E. J., E. N., E. O., D. N., E. O., N. N. J., E. E. O., E. E. E., H. F. T., E. E. J., D. N., N. N., N. B.a C, E. O. F., E. E., P. B. D., B. D., N. B. O., E. A, M. H. E., N. N., D. O. F., H. B. J., N. T., E. E. D., E. J., E. E. F., O. D. B., E. B. J., C B. D., T. G. O., S. C, (...) Ş., S. J., H. J. M., Ţ. N., I. T., O. N. E., D. D. E., H. N. J., E. J., H. Ş., T. S., E. G, N.-S. J.-B., D. B. N., S. E. H., D. O., Ş. E., P. O., E. N., N. G, T. I., E. T. N., I. N. J., D. E., T. J., E. U. F., E. F., E. S., B. H. O., U. E., N. E., L. J. N., E. B., S. J. T., T. B. N., G. T., E.iu T., E. N., P. N. J., E. N., G. J., D. M. E., Ţ. E., E. N. S., E. O. au solicitat obligarea în solidar a pârâţilor Inspectoratul de Poliţie al judeţului A şi Ministerul Internelor şi Reformei Administrative la plata drepturilor reprezentând spor de fidelitate pe anul 2005, actualizate în raport cu rata inflaţiei până la data efectuării plăţii efective.
În motivarea acţiunii se arată că potrivit disp.art.6 din OG nr.38/2003 privind salarizarea şi alte drepturi ale poliţiştilor s-a prevăzut dreptul poliţiştilor de a primi un spor de fidelitate de până la 20% din salariul de bază, în condiţiile stabilite prin ordin al ministrului de interne.
Se învederează că prin art.2 alin.1 din OUG nr.118/2004 s-a stipulat că în anul 2005 aplicarea disp.art.6 din OG nr.38/2003 se suspendă.
Reclamanţii au menţionat că măsura suspendării acordării sporului de fidelitate a afectat doar exerciţiul dreptului nu şi existenţa acestuia, întrucât până în prezent nu s-a produs abrogarea acestuia.
În drept s-au invocat: art.51 din Constituţia României, art.28 din Legea nr.54/2003, OG nr.38/2003, art.56 şi 64 din Legea nr.24/2000.
Secţia comerciala si contencios administrativ a T r i b u n a l u l u i A l b a prin sentinţa nr.1182/CA/9 10 2007 a admis in parte cererea si a obligat paratul IPJ sa plătească in favoarea reclamanţilor sporul de fidelitate pentru anul 2005, actualizat la zi cu indicele de inflaţie începând cu data scadentei si pana la data plaţii efective. A fost respinsa acţiunea fata de paratul Ministerul Internelor pentru lipsa calităţii procesuale pasive. A fost respinsa cererea de chemare in garanţie fata de Ministerul Finanţelor. Instanţa a reţinut prin considerentele expuse ca potrivit art. 2 al. 1 din OUG 118/2004 reclamanţii au dreptul la plata acestor drepturi legale, chiar daca a fost dispusa suspendarea plaţii, dar acest fapt nu echivalează cu abrogarea dispoziţiilor legale. Ministerul Internelor nu are calitate procesuala pasiva deoarece nu exista raporturi de serviciu intre el si reclamanţi si in consecinţa va fi respinsa cererea de chemare in garanţie.
Împotriva acestei sentinţe a declarat recurs paratul IPJ solicitând modificarea hotărârii si respingerea acţiunii. In motivele de recurs se arata ca plata acestor drepturi a fost suspendata pentru anul 2005, astfel ca nu au fost prevăzute in buget sumele necesare efectuării plaţii.
Recursul nu a fost motivat in drept si este scutit de plata timbrajului potrivit art. 17 din Legii nr. 146/1997.
Examinând sentinţa atacat sub aspectul recursului , Curtea constata următoarele:
Reclamanţii sunt angajaţi ai IPJ A, având statutul de poliţişti.
Aceasta categorie profesionala este salarizata potrivit <LLNK 52003 38132 39 0> OG nr. 38 din 30 ianuarie 2003 Pe lângă celelalte drepturi salariale , poliţiştilor li se acorda un spor de fidelitate de pana la 20% din salariul de baza, in condiţiile stabilite prin ordin al ministrului de interne(art.6 din ordonanţa). Dar, prin <LLNK 12004 118180 302 2 72>art. 2, alin. (1) din OUG nr. 118 din 24 noiembrie 2004, publicata in M. Of. nr. 1.138 din 2 decembrie 2004 , pentru anul 2005 a fost suspendata aplicarea dispoziţiilor <LLNK 12003 38130 302 6 43>art. 6 din Ordonanţa Guvernului nr. 38/2003 privind salarizarea si alte drepturi ale poliţiştilor, aprobata cu modificări si completări prin <LLNK 12003 353 10 201 0 18>Legea nr. 353/2003.
Suspendarea plaţii acestor drepturi s-a dispus prin acte normative edictate conform dispoziţiilor Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnica legislativa si potrivit art. 64 in care se prevede ca in cazuri speciale aplicarea unui act normativ poate fi suspendată printr-un alt act normativ de acelaşi nivel sau de nivel superior. În aceasta situaţie se vor prevedea, în mod expres, data la care se produce suspendarea, precum şi durata ei determinata. In acelaşi articol la aliniatul (2) se prevede ca la expirarea duratei de suspendare actul normativ sau dispoziţia afectată de suspendare reintra de drept în vigoare.
Acordarea daunelor-interese de către instanţa este o dispoziţie legala , deoarece , in temeiul art.1084 Cod civil, plata cu întârziere a drepturilor da dreptul la despăgubiri calculate in funcţie de rata inflaţiei.
În consecinţă , acordarea sporului de fidelitate este un drept consacrat printr-o lege specială şi chiar dacă aplicarea dispoziţiilor legale a fost suspendată de legiuitor din anumite considerente, după epuizarea suspendării nimic nu împiedica instanţa de judecată să acorde aceste drepturi în măsura în care se cuvin.
D. sau neD. acestor sume in bugetul de stat este o problema ce nu interesează faza de judecata in măsura in care plata acestor drepturi a devenit litigioasa , ci tine de faza executării , silite sau benevole.
Instanţa supremă prin decizia nr. XII , pronunţată in data de 5 02 2007 ca urmare a recursului declarat in interesul legii, a arătat că in aplicarea dispoziţiilor art. 37 alin. 2 teza I din Ordonanţa Guvernului nr. 38/2003, aprobată prin Legea nr. 353/2003 privind salarizarea şi alte drepturi ale poliţiştilor, cu modificările şi completările ulterioare, prima de concediu, respectiv o sumă egală cu salariul de bază din luna anterioară plecării în concediu, pe lângă indemnizaţia de concediu, se cuvine pentru perioada anilor 2004 – 2006 astfel cum a fost reglementată prin dispoziţia legală, menţionată. Aceeaşi situaţie este întâlnita si in privinţa plaţii sporului de fidelitate, plata fiind suspendata doar temporar, fiind recunoscute drepturi legale, chiar daca plata acestora a fost suspendata temporar.
Faţă de toate aceste considerente legale, Curtea consideră ca in cauza nu exista motive de casare sau de modificare a hotărârii atacate dintre cele prevăzute de art. 304, 312 Cod procedura civila si in consecinţa recursul paratului va fi respins ca nefondat.
Nu au fost solicitate cheltuieli de judecata.
Pentru aceste motive,
În numele legii
În numele legii
D E C I D E
Respinge ca nefondat recursul declarat de pârâtul INSPECTORATUL DE POLIŢIE AL JUDEŢULUI A împotriva sentinţei civile nr.1182/CA/2007 pronunţată de T r i b u n a l u l A l b a în dosar nr(...).
Irevocabilă.
Pronunţată în şedinţa publică din 28 Ianuarie 2008.
Niciun comentariu:
Trimiteți un comentariu